信息來源： 新華日報
新華日報 近日,，一份由互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于加大通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整治力度及開展驗收工作的通知》（下文簡稱“29號文”）經(jīng)媒體在網(wǎng)絡(luò)披露后,，立即成為各方關(guān)注的焦點。
該文與監(jiān)管多次強調(diào)的持牌經(jīng)營一脈相承,。未來,，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)將往更加規(guī)范、合規(guī),、健康的方向發(fā)展,。那些擁有金融經(jīng)營資質(zhì)、切實支持實體經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè),，將會在競爭中脫穎而出,。
新規(guī)是一系列監(jiān)管政策的延續(xù)
日前，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的29號文,，對通過互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行了清理整頓,。不少人給29號文冠上“史上最嚴(yán)”資管新規(guī)名號。
但實際上,，29號文的核心內(nèi)容是對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的邊界進行了明確界定,，嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未經(jīng)許可,，公開發(fā)行銷售定向委托計劃、定向融資計劃,、理財計劃,、資產(chǎn)管理計劃等資產(chǎn)管理產(chǎn)品。
而在《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（即俗稱的“資產(chǎn)新規(guī)”）和國務(wù)院辦公廳在2016年發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕21號）中,，都明確了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),。
可見，29號文與這兩個文件一脈相承,，是監(jiān)管政策的延續(xù)和細(xì)化執(zhí)行,，是“資管新規(guī)”關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺的配套文件。
持牌經(jīng)營是監(jiān)管明確要求
29號文披露后,，也出現(xiàn)了一些擴大化的解讀,。其實，整治不是為了打壓,，而是落實監(jiān)管,，敦促行業(yè)回歸本質(zhì)。該文的關(guān)鍵在于,，不得未經(jīng)許可公開發(fā)行互聯(lián)網(wǎng)資管產(chǎn)品,，企業(yè)可以從以下幾個方面出發(fā)，判斷自身業(yè)務(wù)是否合規(guī),。
第一,，中央對于金融監(jiān)管的總體思路是持牌經(jīng)營。中國人民銀行行長易綱多次就持牌經(jīng)營問題,，在公開場合表態(tài)“要堅持持牌經(jīng)營金融業(yè)務(wù),，要實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋”“你要是搞金融，必須要堅持有牌照,，要納入監(jiān)管,，監(jiān)管要全覆蓋”。
目前,，對于網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管辦法非常明確,，地方金交中心為省級政府監(jiān)管，基金,、保險代銷分屬證監(jiān),、銀保監(jiān)部門監(jiān)管。未納入監(jiān)管全覆蓋,、受影響比較大的是那些僅進行了普通工商注冊,、未取得相關(guān)資質(zhì)就擅自通過互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)行銷售資管產(chǎn)品的企業(yè)。
第二，未經(jīng)許可不得依托互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)行,。關(guān)于何為公開發(fā)行,，最新的權(quán)威表述是《區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會令【第132號】），該文件第十五條明確了何為公開和變相公開發(fā)行,，同時也明確了通過運營機構(gòu)信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺向合格投資者發(fā)行且需通過用戶名,、密碼等身份認(rèn)證方式登錄后方能查看信息的，不屬于公開發(fā)行,。
目前各省關(guān)于股交中心,、金交中心的管理辦法中關(guān)于合格投資人和公開發(fā)行的定義與表述基本沿襲了這一規(guī)定。
第三,，關(guān)于資管產(chǎn)品的定義,。在“資管新規(guī)”中對于資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)定義為“……金融機構(gòu)接受投資者委托，對受托的投資者財產(chǎn)進行投資和管理的金融服務(wù)”,。其中的關(guān)鍵是受托投資和管理,。
因此，是否存在受托投資和管理是判斷是否屬于資管的關(guān)鍵,。以網(wǎng)絡(luò)借貸為例,，P2P平臺僅承擔(dān)信息撮合工作，投資人直接選擇借款標(biāo)的進行投資,，故不屬于資管產(chǎn)品,。
因此，對于經(jīng)過許可,、合規(guī)經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來說,，業(yè)務(wù)依然正常開展,。據(jù)了解,，開鑫金服旗下開金中心、開鑫貸一直堅持圍繞監(jiān)管審慎經(jīng)營,，分別依托各自主體開展金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù),。
其中，開鑫貸長期位居網(wǎng)貸天眼P2P合規(guī)排行榜榜首位置,。開金中心在2015年12月經(jīng)江蘇省金融辦批復(fù)籌建,，2016年6月通過開業(yè)驗收，開金中心各類產(chǎn)品按照《關(guān)于進一步加強金融資產(chǎn)交易中心工作的通知》（蘇金融辦發(fā)【2018】14號）要求備案并面向合格投資者非公開發(fā)行,。
開鑫金服作為金融科技服務(wù)企業(yè),，主要為供應(yīng)鏈合作伙伴提供信息系統(tǒng)開發(fā)、金融產(chǎn)品設(shè)計,、風(fēng)控方法與制度設(shè)計等金融服務(wù),。
堅持服務(wù)實體才是王道
金融的發(fā)展應(yīng)始終以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向。去年7月全國金融工作會議上,，將服務(wù)實體經(jīng)濟列為三項任務(wù)之首,。圍繞核心企業(yè),，管理上下游中小企業(yè)的資金流、物流和信息流,，把單個企業(yè)的不可控風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈企業(yè)整體的可控風(fēng)險,，在支持實體上有著天然的優(yōu)勢。
為了鼓勵供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展,，國家陸續(xù)出臺了多個政策,。就在4月10日，商務(wù)部等8部門又下發(fā)了關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點的通知,。
通知提出,，要在試點城市推動完善重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系、規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟等要求,，要在試點企業(yè)提高供應(yīng)鏈管理和協(xié)同水平,、加強供應(yīng)鏈技術(shù)和模式創(chuàng)新、建設(shè)和完善各類供應(yīng)鏈平臺,、規(guī)范開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)等等,。
開鑫金服自2014年開始即提前在供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域布局，共計超過4萬家次中小微企業(yè),，通過開鑫金服旗下開鑫貸,、開金中心獲得融資，涉及制造業(yè),、建筑業(yè),、交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè),、個體商戶等多類業(yè)態(tài),，平均年化綜合成本不到8%。
司機張師傅是著名整車物流企業(yè)長久物流在“山東-西北”運輸線路上的一家承運商,，今年是他承運的第五個年頭,，他的車隊也從一開始的夫妻店變?yōu)楝F(xiàn)在有14名員工的團隊。
“以前人少,，運輸量也少,，各項開支尚能自己應(yīng)付；現(xiàn)在企業(yè)有了點規(guī)模,，資金周轉(zhuǎn)反而成了難題,。”張師傅算了筆賬：14名員工的工資、運輸車輛的維修費,、路橋費,、油費、水電等費用，一年得有近千萬元的運輸成本,。“我們接一個訂單,，一般2-3個月后可以結(jié)算，這期間的每個環(huán)節(jié)都要先行墊付費用,。”但是,，由于缺乏抵押物、經(jīng)營規(guī)模不大,，張師傅貸款經(jīng)常碰壁,。
就在張師傅一籌莫展時，事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機,，開鑫金服旗下開金中心通過盤活應(yīng)付賬款,，提前兌現(xiàn)運輸款，為長久物流的承運商提供精準(zhǔn)融資服務(wù),，張師傅及時獲得了第一筆款項,。
據(jù)了解，開金中心與長久物流合作的供應(yīng)鏈金融項目上線三個多月,，已成功為張師傅這樣的承運商提供貸款10719萬元,。
在這一過程中，開鑫金服作為母公司提供信息系統(tǒng)開發(fā),、產(chǎn)品設(shè)計,、風(fēng)控方法與制度設(shè)計等服務(wù)。目前正與長久物流等供應(yīng)鏈管理企業(yè)合作,，基于核心企業(yè)ERP數(shù)據(jù)設(shè)計,、建設(shè)和運營供應(yīng)鏈金融系統(tǒng)，未來將幫助更多行業(yè)的上下游供應(yīng)商和經(jīng)銷商對接各類資金,。
諸如此類合法合規(guī)經(jīng)營,，能夠切實服務(wù)實體經(jīng)濟的企業(yè)，最有希望度過行業(yè)動蕩期,，脫穎而出,。
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